"提速降费"一周年:用户感知为何不明显?

2016-05-18 17:01 来源: 长江网综合
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   去年总理一句话,“提速降费”成为全民热词,如今已满一年,提速降费收效如何?电信运营商在5·17电信日之际公布了相关成绩,并称已超额完成任务。仅就数据而言,“提速降费”政策的力度不可谓不大,但用户对此并不太买账,许多人表示感受并不明显。那么,“惠民工程”究竟哪儿出了问题呢、未来又将会如何?

  感受不明显的一个原因,当然是用户基数庞大。再大的雨,均分到每个用户的头上,也就成了毛毛雨。工信部通信发展司司长闻库提供的数据是,平均每个用户月费用下降 2.6元。显然,相比于每个月的资费支出,2.6元的下降也的确难以让人产生什么明显感受。

  运营商很努力

  去年5月中旬,三大电信运营商针对“提速降费”分别推出多项优惠措施,涉及速率提速、流量赠送、降低4G套餐门槛等。时至今日,这样的举措仍在不间断推出。

  今年年初,工信部在总结2015年工作时,特别提到“移动、联通、电信都严格执行规定,完成了既定目标,即固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%”。对于这一数据,电信运营商着实付出了不少。

  中国联通董事长王晓初之前对外称,中国联通去年在提速方面累计投入244亿元。虽然中国移动、中国电信未公布相关投入,但从去年的成绩来看,数额至少也是上百亿元。

  具体到执行层面,以固定宽带为例,电信运营商要完成小区光纤入户改造,会面临不少施工难题。比如一些宽带运营商在进小区安装光纤时,遭遇许多小区物业要价离谱的“进场费”。

  工信部通信发展司司长闻库近日对去年“提速降费”总结称,三大运营商为用户省了400亿元,平均每个用户每月下降2.6元。

  在最新的“提速降费”规划中,中国移动表示,2016年将打造以50M接入能力为主的固定宽带网络,全国平均接入速率到达20M以上;在降费方面将扩大提速降费八项举措覆盖客户范围,力争年底超3亿户,降低4G套餐门槛和语音话音短信不限量套餐门槛,持续降低国际漫游资费。

  中国电信则表示,预计到2016年底,宽带用户平均接入速率达到30M,百兆宽带用户占比达到30%;降低移动网络流量平均单价。

  中国联通还未公布具体计划,这可能和之前王晓初在股东会议上透露的信息有关。他称,今年还未收到政府有关强制性降资费的要求,且短期内,从投入和盈利状况来看,中国联通不太可能降费。

  总体来看,相比去年,三大运营商今年在提速降费的投入力度上并不大。一位运营商高层对腾讯科技表示:“体制决定了电信运营商体做事情不能像互联网企业那样有试错机会,加上庞大的用户和市场体量,无疑加大了运营商调整的难度。”

  据了解,三大电信运营商今年首季共赚291.65亿元,粗算日均约赚3.2亿元,吸金能力低于去年全年平均水平。

  用户为何感知不明显

  “去年,‘提速降费’惠及用户超过400亿元,面对我国庞大的用户,平均每个用户每个月费用下降2.6元。因此,用户普遍抱怨‘提速降费’基本没有感知。”闻库指出。用户基数庞大是一方面,但从腾讯科技与实际用户了解的情况来看,真正原因在于三大电信运营商仅做到了提速,并未有实质降费。

  以北京电信为例,家住朝阳区的董女士对腾讯科技表示,2014年家中固网宽带是10M,年费用1300多元,去年速率提升到20M,但费用并未下调。同样的问题还出现在刘先生身上,其使用的北京联通固网宽带也是只提升了速率,并未降低费用。

  对于中国移动,有用户告诉腾讯科技,“中国移动的固网宽带要比中国电信、中国联通便宜,但是与购买手机产品捆绑销售,且都是价格较高的手机。如购买苹果iPhone 6s Plus、在网一年可免费赠送一年宽带使用。”

  综合来看,只有提速,没有降费,难怪用户感知不明显。对此,中国工程院院士邬贺铨也称,运营商去年其实主要是提速不提价。“速度提上去以后,平均回到每一兆的费用是降下来的,你不能说没降,只不过它绝对值不降,相对值都是降了。”

  闻库建议,衡量“提速降费”效果应该从更长远的时间段来看。他同时提醒,大家除了关注整体费用下降幅度,也应当看到单价的显著下降。去年,移动宽带单价大概下降40%,现在大家使用的移动流量其实是几年前的数倍。

  那么,我们来看下移动套餐,“提速降费”后,套餐种类变多,门槛虽然降低,但在用户流量需求增大之下,实际使用费用并没有降低多少。此外,对于多数的老用户限制也不少,一些促销、优惠只是阶段性的下调,并非永久性降低。还有一些套餐则没有实际意义。

  腾讯网此前的调查显示,6.5万名受访网友中,78.7%的人认为“三家运营商都没诚意”。如“夜间流量”等内容,更是成为网友最大槽点。

  网民提出,运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价,而一些“鸡肋式”套餐甚至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种降费方案无异于“假摔”,是运营商的“文字游戏”。

  “运营商是国企、重资产公司,每年上缴利润都有要求,在保证利润之下,降费相比提速难度要大很多。但从长远来看,资费降低是大趋势。如正在讨论取消国内漫游费是市场发展的大势所趋。”上述运营商人士道出了另一影响用户感知的原因。

  加大电信业开放力度

  仅靠三大运营商完成“提速降费”显然还不够。要将“提速降费”进行到底,最有效的办法就是打破垄断,让电信市场更加开放。

  国办此前印发的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,除了提到要“推动电信企业降低网费”,还提到“提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平”。

  近期,工信部向中国广电颁发电信牌照,让其成为第四个基础电信业务运营商,就是促使宽带进一步提速降费的“大招”。

  虽然多数业内人士认为,中国广电实力远逊于其他电信运营商。但也有观点称,中国广电获得电信牌照的意义不仅在于市场多了一个竞争者,更重要的是,国内电信市场多了一个“异类”。从长期看,中国广电在完成全国有线电视网络整合后,有望拉低宽带资费,并向三强发起有力冲击。

  此外,根据工信部2014年底发布的《试点方案》,去年3月1日起,民营企业可以申请宽带运营商牌照,首批试点城市包括哈尔滨、上海、南京等17个城市。去年6月,苏宁云商、长城宽带和网宿科技3家民营企业首批获得牌照。而最新的消息显示,截至目前,已经有60家企业获发105张民营宽带试点牌照。

  加上此前的虚拟运营商,全国目前已有142家民营企业在从事电信业相关服务,无论是刚刚起步还是等待正式牌照,从任何角度而言,这都将为未来提速降费带来更多契机。

  三大运营商宽带再换挡 回应“提速降费无感”论

  回应“提速降费无感”论

  在昨日世界电信日大会上,工信部总工程师张峰表示,下一步工信部将扎实推进网络提速降费。三大运营商也纷纷公布新一轮提速降费的安排,以回应公众对于提速降费“无感”的抱怨。自“提速降费”一年来,50M甚至百兆、千兆宽带正在飞入寻常百姓家,手机流量费也将进一步降低。但这些“家常菜”真能满足消费者的胃口吗?

  提速降费招不同 百兆宽带成主流

  在提速方面,2016年中国移动将加快4G网络建设,今年实现VoLTE高清语音全面商用;同时,打造以50M接入能力为主的固定宽带网,全国平均接入速率达到20M以上。中国移动目前在北京地区的宽带网已覆盖超过500万户家庭,具备百兆接入能力,北京将成全国首批实现百兆光网的城市之一。今年,北京移动还将推出100兆光纤和兼具手机宽带与现有产品业务优势的融合套餐,计划把4M和8M宽带免费提升至20M。

  北京联通前天已率先行动,启动第5次宽带大提速,免费将旗下近400万光纤宽带用户的速率在目前基础上提升1倍,并推出1000M宽带产品。中国联通固网宽带2016年的全国目标是:20M及以上用户占比从年初的19%提升至50%,50M及以上用户占比从2%提升至15%。同时,公司将拓展4G用户规模,年内计划推出4G+终端100款。

  中国电信将在330个城市推出4G+服务,固网宽带继续提速,力争今年底50M、100M及以上速率宽带用户占比达30%,固网宽带用户平均接入速率提升至35M以上。

  在降费方面,中国移动表示,2016年会进一步降低长、市、漫一体化的统一套餐门槛,将统一套餐门槛大幅降至18元;下调流量标准资费;并持续降低国际漫游资费。昨日,公司已进一步下调国际漫游资费,并扩大国漫数据流量3/6/9元和30/60/90元包天不限量资费地区。

  中国联通承诺,2016年固定宽带单位宽带资费同比下降不低于15%,手机数据流量综合单价降低不低于15%。其中,手机数据主要通过下调流量标准资费、加大套餐内所含流量、加大4G终端普及率,推出套餐月费打折,推广流量放心用功能、加大流量包的普及等手段来降低资费。

  中国电信承诺,持续推动单位带宽价格和流量平均资费进一步下降,逐步取消手机国内长途和漫游费。

  提速降费一年 每月可省2.6元

  自去年5月中旬开始“提速降费”后,三大电信运营商分别推出多项优惠措施,涉及速率提速、流量赠送、降低4G套餐门槛等。今年年初,工信部在总结2015年工作时称,三大运营商都完成了既定目标,即固定宽带和移动流量平均资费水平降幅分别超过50%和39%。

  但是,用户们对“提速降费”的成绩并不满意,普遍感受“不明显”。工信部通信发展司司长闻库近日总结称,去年的“提速降费”,三大运营商为用户省了400亿元,平均每个用户每月下降2.6元,所以感知不明显。

  业内人士指出,以固网宽带为例,运营商主要采取“提速不提价”的方式,降低单位带宽的资费。但用户掏的宽带费还是那么多,所以感知不明显。有运营商相关负责人表示,用户对“提速降费”感知有差异,可能依然缘于推进提速降费的初衷与用户降低消费总支出的期望目标不完全一致。

  运营商也坦承,进一步提速降费面临较大困难,但均表示会克服困难,进一步降本增效,推进网络提速降费。

  布局客厅宽带电视

  电信与联通联手啦

  除了提速降费外,运营商们还在家庭互联网生态系统上排兵布阵,电信和联通不约而同瞄准了IPTV宽带电视业务。

  昨日,北京新媒体集团和北京电信签署战略合作协议,双方将在移动数据、增值业务、宽带业务层面展开全方位深度合作,着力打造互联网家庭交互全媒体平台,提供互动服务。双方联合发布了“天翼高清北京IPTV家庭全媒体交互平台”。北京电信还推出了配套的优惠资费套餐政策:天翼高清用户可在安装、使用北京电信50兆以上光纤宽带(包年)且承诺在网2年以上的基础上,免费使用。

  据了解,天翼高清产品中的新一代高清宽带互动电视服务,用户只需“一根网线、一台电视加一台高清机顶盒”便可实现既能看电视又能上网的需求。据悉,天翼高清机顶盒不是普通机顶盒,而是集生活服务、娱乐、订制点播等多项功能于一体的全新机顶盒。

   无独有偶,前一天北京联通推出了4K超高清联通宽带电视业务,并启动“4K狂欢节”,在宽带电视内容上发力。

  更有意思的是,昨天中国电信和中国联通联合发布《宽带服务白皮书》和《4K智能机顶盒白皮书》。双方承诺将共同推动4K智能机顶盒标准的统一,积极推进三网融合,实现IPTV业务的良性发展。

  显然,继在手机终端上步调一致之后,两家公司在宽带战略上也抱团出击。

责编:刘思

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